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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积
极性 ，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国 宏观 经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面， 
要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。