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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效 监管机
制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关
 注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中， 各托 育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。