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　　其三，托育服务领域人才 短缺， 有 
效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水 平 、内外环境、照护内容等，但在
现
实中，各托育机构提供
的服务

质量参差不齐 ，一些非正规机构 游离于  相关部门的监管体系之外。