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　　其三，托育  服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。 黄绮认为 
，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于
相关部门的监管体系之 外。