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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三  成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6 %左右，托位供 给存在较大缺口。
截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差

距。