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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研 究院 社  会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政
府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方 
面， 采取公建民营、运营补贴
、奖励补
助、购买服务 等多种方式，降低
普惠机构运营成本。