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　　首先，托育服务需 求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有  托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有  3岁以下婴 幼儿托位数为2. 03

个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。