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　　首 先，托 育服务需求旺盛与  供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期 末4.5个的目标
 尚存很大差距。