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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁 

以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。