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　　 发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，  要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、

运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。