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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往 面
临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本
；另 
一方面，采取公建民营、运营补贴 

、奖励  补助、购买服务等多种方式  ，降低
普惠机构运营成本。