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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括
机构资质 、师资水平 、  内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质
量参差不 齐

，一些非正规机构游离于相关部门 的
监管体系之外。