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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据 显示，三成 以上婴幼
儿家庭有托育需求，但 现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
 较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标
 尚存很大差距。