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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机
构  时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护
内容等，但在现实中

，各托
育机构提供的 服务质量参差
不
 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。