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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位 供给存 在较大缺口。截 至2021年底  ，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 
距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。