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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会 力量积极性 ，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制  。 中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购
买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。