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　　其三，托育 
 服务领域人
 才短缺 ，有效监管机制尚不健
 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、 师资水平、内外环境、 照护内
容等，但在  现实中， 
各托育 机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关部门的监管体系之外。