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　　首先  ， 托育服务需求 旺盛与供
给不足的矛 盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为 6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期 末4. 5个的目标 尚存很大差距。