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　　首先，托育服务需求 旺盛与 
供给不足的矛 盾突出。数据显示，三  成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底  
，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
 离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。