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　　发 
展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方
面，要加 大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本

；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成 本。