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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为
，大多数家庭在选择托 
育机构时都 

会关 注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。