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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托

率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021 年底，我国 每千人口  拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.  03个

，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。