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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不
 足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以  下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。