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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临 高成本
 压力，需
要建立合理的成本分 担
机制。中  国宏观经济研究院社会发展所 
研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步
降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。