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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社
会力量积极性 ，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究 员张本波 提出， 
一方 面，要加大政府 投 资力 度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成 
本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。