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　　首先
，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有 托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺

口。截至2021年底，我 国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期 
末4.5个的目标 尚存很大差距。