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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚 不健全
 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构 提供  的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游 离 于相
关部门的 监管体系之外。