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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给 不足的矛盾突 
出。数据显示，三 成以上婴幼
儿
家庭有托育需求，但现有托 育机
构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五” 期 末4.5个的目标尚
存很大差距。