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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。 黄绮 认为，大多数家庭在 选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资 水平、内外环境、照护内 容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构 游离于 相关部门的监管体系之
外。