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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护 内 容
等，但在现实中， 各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
 构游离于相关部门的监管体系 之外。