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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研 究员张本
波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一 步 降低普 惠机
构开办成本 
；另 一方面，采取公建民营、  运营补贴
、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。