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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积 极性，而 社会力量往往面临高成本压力，  需要建 立合理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。