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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托
育 机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、 师资水平、内外
环境 、 照护内容等，但在 现实中  ，各
托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正 规机 构游离于相关部门的监管体系之外。