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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有 效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、  内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量 参差不齐 
，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。