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　　发展普惠 托育服务，要充分 调动社 会力量积极性，而
社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员
 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营 成本。