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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设  补贴标
准，进一步  降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补
助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。