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其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家
庭在选
择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、  师资水平
、内外环境、照 护内容等，但在现实中 ，
各托育机 构提供的服务质量参差不齐，
一些非正
规机 构游离于
相关部门的监管体系之外。