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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺，有
效监 管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平 、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机 构提供的服

务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。