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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制
。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成
本；另一方面，采取公建  民 营、运营  补贴、奖
励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营

成本。