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　　其 三，托育服务
领域人才短缺，有效监  管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 
环境、 照护内容等，但在 
现实中，各托育机构提 供的服务质量参 
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监
管体系之外。