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　　发 展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力 ，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构 开办成本；另一方
面，采取公建民营 、运营补贴、 奖励补助 、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。