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三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质
、师资水平、内外环境 、照护内
容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。