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　　其 三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认 为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务 
质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监管体 系之 外。