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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托
育机构
入托 
率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2 0 21 年底 ，我 国每 千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。