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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极性，而社会力量往往面 临高成本压力， 需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。