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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大
多数家庭 在选
择托育 机构时都会关注服务质量，  包括机构资 
质、师资水 平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构
游离于相关部门 的监管体系之外。