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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
 本；另一方面 ，采取公建民营、运营补 贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营
 成本。