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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求 ，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底 ，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个
， 距离 “十四五”期末4 .5个的目
标尚存很大差距。