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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现
有托育机 构入托 
率仅为6%左右
，托位供给
存在较大缺口。截
至2021年 底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十 四五”期末4.5个的目

标尚存很大差距。