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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，  需要  建立合理的成本分担机
制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标
准，进一 步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营  补贴、奖
励 补助、购买 服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。